La Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades reserva en los presupuestos de 2021 una partida de 16,5 millones de euros para el desarrollo del Centro de Fabricación Avanzada (CFA) en la provincia de Cádiz. Este montante supone casi el 77% de la inversión global planteada por la Junta de Andalucía para este espacio de alto rendimiento enmarcado en la ITI de Cádiz. El CFA es una iniciativa del Ejecutivo autonómico para que las empresas vinculadas al sector del transporte, especialmente aeronáutica y naval, cuenten con un espacio en la provincia de Cádiz en el que poder desarrollar proyectos de innovación tecnológica y acelerar así la transferencia del conocimiento resultante de estos proyectos al mercado.
Tras cuatro años de paralización e inseguridad normativa detectada en el proyecto, la Consejería de Transformación Económica logró el pasado mes de junio desbloquearlo, convocando una consulta preliminar al mercado para el contrato de concesión de servicios de gestión. Doce entidades, entre empresas aeronáuticas, ingenierías, consultoras y fundaciones, están participando en este proceso convocado por la nueva Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA. Las empresas y entidades participantes son la Fundación Bahía de Cádiz Desarrollo Económico, Metrica Ingeniería y Desarrollos, Alestis Aeroespace, Mecanizados y Montajes Aeronáuticos, Ghenova Ingeniería, Accenture, CTA, CT Ingenieros, Deloitte, Altran Innovación, Everis Ingeniería y Fada-Catec.
El objeto de esta consulta es obtener información y soluciones de los operadores del mercado para la definición de determinados aspectos y operaciones sobre el servicio de gestión técnica integral del CFA, así como sobre el dimensionamiento de los recursos humanos y materiales necesarios para ofrecer una calidad de servicio excelente, con el fin de a licitarlo bajo la modalidad de concesión de servicios.
En la consulta, de carácter abierto, se ha requerido que los posibles operadores, que pueden ser universidades, centros tecnológicos, empresas, asociaciones, fundaciones etc., realicen propuesta de organización de la gestión, necesidades de recursos humanos y materiales, una estimación de la puesta en mercado de este espacio, aplicación de las tecnologías sobre Industria 4.0, cuestiones medioambientales y de garantías de calidad y cualquier otra cuestión que se estime de interés para la explotación del Centro.
Esta consulta dará paso a una licitación pública dirigida a todos aquellos operadores especializados que estén interesados en la explotación del Centro de Fabricación Avanzada mediante la modalidad de concesión de servicios. De esta forma, tanto la gestión como la oferta de servicios del centro al conjunto de los citados sectores industriales se ajustarán tanto a la Ley de Contratos del Sector Público como a las directivas de la Comisión Europea, eliminando así el riesgo de una posible incompatibilidad de ayuda de estado que pondría en riesgo el futuro del CFA.
Tras la consulta y futura adjudicación de la explotación a un operador especializado, se deberá contar con una oferta de servicios vinculados a los espacios y equipos del centro según los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación.
El centro, propiedad de la nueva Agencia IDEA, se ubica en una parcela industrial localizada en Puerto Real en las instalaciones de NAVANTIA. Cuenta con acceso propio y diferenciado, con una superficie de 6.942 metros cuadrados, donde se sitúa una nave de aproximadamente 1.700 metros cuadrados de superficie totalmente diáfana con una altura de 17 metros acondicionada tras una inversión de la nueva Agencia IDEA próxima a medio millón de euros. En la zona exterior de la nave se dispone de urbanización con alumbrado, aparcamientos y señalización, además de un espacio donde se ha acondicionado una zona técnica de instalaciones para ubicar casetas, cuadros eléctricos generales, equipos de climatización y de compresión de aire. La nueva IDEA será la encargada de dotar el centro de equipos y máquinas, instalaciones técnicas auxiliares y equipamiento técnico y general común.
El Centro de Innovación en Tecnologías de Fabricación Avanzada es un entorno industrial dotado de equipamiento y recursos donde las empresas, por sí mismas y con los oportunos servicios técnicos de apoyo, pueden desarrollar tecnologías aplicables y transferibles fácilmente a sus procesos productivos. Su objetivo no es generar proyectos de investigación fundamental, sino que se pretende llegar a culminar desarrollos de tecnologías muy próximas a la fabricación y a la industrialización, alejadas de pruebas de laboratorio y realizadas en un entorno fabril lo más similar a la realidad.
Impulsado por la Junta de Andalucía, esta iniciativa se enmarca en la ITI de Cádiz, instrumento público diseñado para apoyar un conjunto de acciones integradas en la provincia, y en la Estrategia Europa 2020, que presentó la iniciativa 'Unión por la Innovación', cuyo objetivo es mejorar las condiciones marco de financiación y el acceso a la misma para la investigación y la innovación, a fin de garantizar que las ideas innovadoras puedan convertirse en productos y servicios que generen crecimiento y empleo.
El CFA fue anunciado en septiembre de 2016 y presentado al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía en julio de 2017. A principios de 2019, el actual Gobierno andaluz detectó cuestiones de carácter normativo sin solventar por los anteriores gestores que exponían el proyecto a ser denunciado ante la Comisión Europea, de forma que los fondos de origen comunitario destinados a la puesta en marcha del centro podían tener la consideración de ayuda de estado, lo que ponía en serio peligro la viabilidad de este proyecto.
Tras un largo y complejo proceso de análisis y consultas, esta nueva programación puesta en marcha por la Junta de Andalucía a través de la nueva Agencia IDEA se inicia con esta consulta preliminar de mercado, con la que no solo se aporta seguridad jurídica al desarrollo del proyecto ante la Comisión Europea, sino que se apuesta firmemente por acometer una inversión estratégica que debe estar finalizada para mediados de 2023.
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